Így tudod kivédeni az RMDSZ adóemelését
Újfalusi Jenő szászrégeni polgár szerint sok a mellébeszélés. Amit az RMDSZ kétszínű játéka ellen tenni lehet és kell, az a következő: fogni az Újfalusi által írt beadványt (cikkünkben mellékeljük fordításban is), átírni a saját településünk adataira, beírni a saját településünkön elfogadott tanácshatározat számát és dátumait, és egy előzetes közigazgatási panasz ("plângere prealabilă") keretében be kell nyújtani az önkormányzathoz. Amennyiben az önkormányzat ezt elutasítja vagy egyáltalán nem válaszol, a közigazgatási bírósághoz kell fordulni a helyi tanácshatározat megsemmisítését kérve.
Mi a törvényes alapja ennek a beadványnak?
A Közhivatalok döntéshozatalának átláthatóságáról szóló 2003. évi 52. számú törvény 7. cikkelyének (2) bekezdése szerint a helyi határozatok elfogadását 30 munkanapos társadalmi vita kell megelőzze. Ezt gyakorlatilag minden romániai önkormányzat elmulasztotta, mivel nem maradt már idejük január 1-ig. Ez viszont nem hatálytalanítja az átláthatóságról szóló törvényt (részletek a beadvány szövegében), vagyis az összes adóemelő helyi határozat megtámadható!
Az előzetes közigazgatási panasz és a rákövetkező közigazgatási bírósági eljárást a Közigazgatási jogvitáról szóló 2004. évi 554. számú törvény szabályozza. Ennek 7. cikkelye rögzíti az előzetes közigazgatási panasz végső határidejét, amit a törvényalkotó 6 hónapban határozott meg a helyi tanácshatározatok esetében (mivel ezek egyoldalú közigazgatási döntések) - 7 cikkely (7) pont, vagyis a határidő ez esetben hosszabb, mint a 30 napos általános eset.
Amennyiben az önkormányzat egyáltalán nem válaszol, vagy elutasító választ ad a panaszra, a közigazgatási bírósághoz kell fordulni egy beadvánnyal, a törvényalkotó erre is 6 hónap határidőt ad. Amennyiben szükségük van segítségre, az Ugar gesta segít a beadványok megszövegezésében, szükség esetén írjanak nekünk a info@gesta.ro email címre.
Fontos tudatában lenni annak, hogy a közvélekedéssel ellentétben a tiltakozó akcióknak valódi hatásai vannak Romániában, és hogy a tüntetések mellett a közigazgatási eljárások is nagyon sok eredményt hoztak már eddig is a hibás politikai döntések megváltoztatásában. Fontos írásban is nyomást gyakorolni!
Az alábbi beadványt Marosvásárhelyen lehet beadni a polgármesteri hivatalhoz. Egyáltalán nem baj az sem, ha többen is leadják ugyanazt a beadványt - sőt!
A település nevét, a határozat számát, dátumokat mindenki írja át a saját helyi viszonyaira. Amennyiben nem boldogul, nyugodtan írjon a Gesta email címére: info@gesta.ro
A beadvány szövege
CĂTRE: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TÂRGU MUREȘ
Subsemnatul/Subsemnata: ____ [nume, prenume, CNP/CUI] ____ domiciliat(ă)/cu sediul în ________________
Obiect: Plângere prealabilă – solicitare revocare Hotărârea Consiliului Local nr. 330/23.12.2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026.
PLÂNGERE PREALABILĂ
(în temeiul art. 7 alin. (1) și (7) din Legea nr. 554/2004)
În temeiul art. 7 alin. (1) și (7) din Legea nr. 554/2004, formulez prezenta plângere prealabilă împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Târgu Mureș nr. 330 din 23.12.2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026, solicitând revocarea acesteia în integralitate, pentru următoarele motive de nelegalitate:
I. ÎNCĂLCAREA PROCEDURII OBLIGATORII DE TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ – Legea nr. 52/2003
Hotărârea atacată este un act administrativ normativ și trebuia adoptată cu respectarea procedurii de transparență decizională prevăzută în Legea nr. 52/2003.
În HCLM nr. 330/2025 se arată că:
referatul de aprobare este din 16.12.2025;
raportul de specialitate este din 17.12.2025;
hotărârea a fost adoptată în 23.12.2025;
proiectul a fost publicat pentru consultare abia în această perioadă.
Intervalul dintre publicare și adoptare este de aproximativ 6–7 zile, departe de minimum 30 de zile lucrătoare cerut de art. 7 alin. (2) Legea nr. 52/2003 pentru consultarea publică.
De asemenea:
nu rezultă respectarea art. 7 alin. (4) – dreptul persoanelor interesate de a formula propuneri și opinii;
nu rezultă respectarea art. 7 alin. (9) – obligația de întocmire a raportului de analiză a propunerilor primite;
nu rezultă că ar fi fost organizată dezbatere publică la cerere (art. 7 alin. (10)).
În lipsa acestor etape obligatorii, procedura de adoptare este grave viciată și contrară dispozițiilor imperative ale Legii nr. 52/2003.
II. INVOCAREA ART. 7 ALIN. (13) DIN LEGEA NR. 52/2003 ESTE NELEGALĂ ȘI NEFUNDAMENTATĂ
În lista temeiurilor de drept invocate în preambulul HCLM nr. 330/2025 apare art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003, privind posibilitatea derogării de la termenul de consultare de 30 de zile.
Această excepție se aplică strict în situații de urgență sau circumstanțe excepționale care impun soluții imediate pentru a evita o gravă atingere adusă interesului public. Condițiile legale ale articolului trebuie îndeplinite cumulativ și trebuie să rezulte din documentația de fundamentare a proiectului.
În cazul de față:
stabilirea impozitelor locale este o activitate anuală previzibilă și recurentă, nu o situație imprevizibilă cu caracter excepțional;
nu s-a motivat concret existența unei urgențe reale sau circumstanțe excepționale la nivel local;
simpla adoptare în preajma Anului Nou nu justifică în mod automat urgența legală întrucât prevederile fiscale puteau fi adoptate în termenul legal anterior.
Prin urmare, invocarea art. 7 alin. (13) Legea nr. 52/2003 fără îndeplinirea condițiilor sale de fapt și de drept este nelegală, iar derogarea de la transparență este aplicată abuziv.
III. NELEGALITATEA ACTULUI ADMINISTRATIV – Legea nr. 554/2004
Potrivit art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004, actul administrativ este nelegal atunci când este emis cu încălcarea procedurii prevăzute de lege.
Întrucât Hotărârea Consiliului Local nr. 330/2025 a fost adoptată fără respectarea procedurii de transparență decizională prevăzută de Legea nr. 52/2003, aceasta este nelegală și se impune revocarea sa.
IV. SOLICITĂRI
Având în vedere cele de mai sus, solicit:
Revocarea în integralitate a Hotărârii Consiliului Local nr. 330/23.12.2025;
Reluarea procedurii de adoptare cu respectarea integrală a Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională;
Comunicarea în scris a soluției adoptate la prezenta plângere prealabilă;
Comunicarea următoarelor documente:
dovada datei publicării proiectului de hotărâre și a intervalului de consultare;
raportul de analiză a propunerilor și observațiilor primite;
documentele justificative legate de eventualele motive de urgență invocate (dacă există).
Solicit comunicarea de îndată, la primirea prezentei plângeri prealabile, a numărului de înregistrare la adresa de e-mail: ________________
Data: ________________
Semnătura: ________________
Magyar fordítás (ChatGPT segítségével):
CÍMZETT: MAROSVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS HELYI TANÁCSA
Alulírott: ____ [vezetéknév, keresztnév, CNP/CUI] ____ lakhelye/székhelye: ________________
Tárgy: Előzetes közigazgatási panasz – a 2026-os évre vonatkozó helyi adókról és illetékekről szóló, 2025.12.23-án kelt 330-as számú Helyi Tanácsi Határozat visszavonására irányuló kérelem.
ELŐZETES KÖZIGAZGATÁSI PANASZ (a 2004/554-es számú törvény 7. cikk (1) és (7) bekezdése alapján)
A 2004/554-es számú törvény 7. cikk (1) és (7) bekezdése alapján benyújtom jelen előzetes közigazgatási panaszt Marosvásárhely Megyei Jogú Város Helyi Tanácsának 2025.12.23-án kelt, a 2026-os évre vonatkozó helyi adókról és illetékekről szóló 330-as számú határozata ellen, kérve annak teljes körű visszavonását az alábbi jogellenességi indokok alapján:
I. A DÖNTÉSHOZATALI ÁTLÁTHATÓSÁGRA VONATKOZÓ KÖTELEZŐ ELJÁRÁS MEGSÉRTÉSE – 2003/52-es számú törvény
A megtámadott határozat egy normatív közigazgatási aktus (döntés), amelyet a 2003/52-es számú törvényben előírt döntéshozatali átláthatósági eljárás betartásával kellett volna elfogadni. A 330/2025-ös számú Helyi Tanácsi Határozatból (HCLM) kiderül, hogy:
a jóváhagyási referátum dátuma 2025.12.16.;
a szakmai jelentés dátuma 2025.12.17.;
a határozat elfogadásának dátuma 2025.12.23.;
A tervezetet csak ebben az időszakban tették közzé konzultációra. A közzététel és az elfogadás közötti időtartam körülbelül 6–7 nap, ami messze elmarad a 2003/52-es számú törvény 7. cikk (2) bekezdése által a nyilvános konzultációra előírt minimum 30 munkanaptól.
Továbbá:
nem igazolt a 7. cikk (4) bekezdésének betartása – az érintett személyek joga javaslatok és vélemények megfogalmazására;
nem igazolt a 7. cikk (9) bekezdésének betartása – a beérkezett javaslatok elemzéséről szóló jelentés elkészítésének kötelezettsége;
nem igazolt, hogy kérésre közmeghallgatást szerveztek volna (7. cikk (10) bekezdés). Ezen kötelező szakaszok hiányában az elfogadási eljárás súlyosan sérült és ellentétes a 2003/52-es számú törvény kógens rendelkezéseivel.
II. A 2003/52-ES SZÁMÚ TÖRVÉNY 7. CIKK (13) BEKEZDÉSÉRE VALÓ HIVATKOZÁS JOGELLENES ÉS MEGALAPOZATLAN
A 330/2025-ös számú határozat preambulumában felsorolt jogalapok között szerepel a 2003/52-es számú törvény 7. cikk (13) bekezdése, amely a 30 napos konzultációs határidőtől való eltérés lehetőségére vonatkozik. Ez a kivétel szigorúan sürgősségi esetekben vagy olyan kivételes körülmények között alkalmazható, amelyek azonnali megoldást igényelnek a közérdek súlyos sérelmének elkerülése érdekében. A cikk törvényi feltételeinek egyidejűleg teljesülniük kell, és ezeknek a tervezet megalapozó dokumentációjából ki kell tűnniük.
A jelen esetben:
a helyi adók megállapítása egy előre látható és rendszeresen ismétlődő éves tevékenység, nem pedig kivételes jellegű, váratlan helyzet;
nem indokolták meg konkrétan a valós sürgősség vagy kivételes körülmények fennállását helyi szinten;
az év végi elfogadás önmagában nem indokolja automatikusan a törvényi sürgősséget, mivel az adórendelkezéseket a korábbi törvényes határidőn belül is el lehetett volna fogadni. Következésképpen a 2003/52-es számú törvény 7. cikk (13) bekezdésére való hivatkozás a ténybeli és jogi feltételek teljesülése nélkül jogellenes, az átláthatóság alóli mentesség alkalmazása pedig visszaélésszerű.
III. A KÖZIGAZGATÁSI AKTUS JOGELLENESSÉGE
A 2004/554-es számú törvény A 2004/554-es számú törvény 2. cikk (1) bekezdés c) pontja értelmében a közigazgatási aktus jogellenes, ha a törvény által előírt eljárás megsértésével bocsátották ki. Mivel a 330/2025-ös számú Helyi Tanácsi Határozatot a 2003/52-es számú törvényben előírt döntéshozatali átláthatósági eljárás betartása nélkül fogadták el, az jogellenes, és visszavonása szükséges.
IV. KÉRÉSEK A fentiekre való tekintettel kérem:
A 2025.12.23-án kelt 330-as számú Helyi Tanácsi Határozat teljes körű visszavonását;
Az elfogadási eljárás megismétlését a döntéshozatali átláthatóságról szóló 2003/52-es számú törvény maradéktalan betartásával;
Jelen előzetes panaszra adott válasz írásbeli közlését;
Az alábbi dokumentumok megküldését:
a határozattervezet közzétételi dátumának és a konzultációs időszaknak az igazolása;
a beérkezett javaslatok és észrevételek elemzéséről szóló jelentés;
az esetlegesen hivatkozott sürgősségi indokokat alátámasztó dokumentumok (amennyiben léteznek).
Kérem, jelen előzetes panasz kézhezvételekor küldjék el annak iktatószámát a következő email címre: ________________
Dátum: ________________
Aláírás: ________________
Forrás: Újfalusi Jenő bejegyzése