Bumerángként csapott vissza az RMDSZ-re az antidemokratikus titkolózása

Néhány napja arról írtunk, hogy az RMDSZ sikeresen kihúzatta az integritási törvénytervezetből a képviselők pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatának kötelező nyilvánosságát – állítólag azzal fenyegetve, hogy különben nem szavazza meg az egész csomagot. Nos, a manőver megbicsaklott: hétfőn a PNL és az USR képviselői olyan módosítót nyújtottak be, amely egyenesen kötelezővé és nyilvánossá tenné ezt a nyilatkozatot minden tisztségviselő számára. Vagyis pont az került vissza, amit kihúztak. Akkor most kimondhatjuk, hogy az RMDSZ elbukta egyik antidemokratikus manőverét? Részben igen – de a történet ennél kacifántosabb, és a szavazás még hátravan.

Kezdjük a friss hírrel, mert ez a lényeg. A PNL hétfőn bejelentette, hogy az USR-rel közösen módosítót nyújtott be az integritási törvényhez, amely bevezeti a pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat benyújtásának kötelezettségét minden tisztségviselő és közhatalmi tisztséget betöltő személy számára – beleértve Románia elnökét, a miniszterelnököt, a parlamenti képviselőket, valamint a fontos állami intézmények (ASF, ombudsman, Nemzeti Bank, Versenytanács, CSM) vezetőit. A módosító szerint ezek a nyilatkozatok az Integritási Ügynökség (ANI) általi elkészítésüktől számított legfeljebb 60 napon belül nyilvánossá válnak, az e-DAI platformon keresztül. Vagyis pontosan az a mechanizmus, amelyet az RMDSZ néhány napja kihúzatott a munkacsoportban. A PNL a szokásos ünnepélyes hangon indokolt: támogatják az átláthatóságot és a köztisztaságot, Romániának szilárd integritási normákra és az összeférhetetlenség hatékony ellenőrzésére van szüksége, ezért minden képviselőt arra kérnek, hogy a rendkívüli ülésszakban szavazza meg az új törvényt és a módosítót. Szép szavak – a kérdés az, ki mit tesz majd a gomb megnyomásakor.

Hogy értsük a fordulat súlyát, idézzük fel, hol tartottunk. Az igazságügyi tárca eredeti tervezete tartalmazta a pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat közzétételét – egy olyan dokumentumét, amely nem a teljes vagyont mutatja, hanem a képviselő üzleti és pénzügyi kötődéseit: milyen cégekben van részesedése, hol vannak érdekeltségei. Ez az összeférhetetlenség kiszűrésének alapeszköze: ebből derül ki, ha valaki olyan ágazatról szavaz, amelyben magánérdeke van.

A munkacsoportban – amelyben a PNL, az USR és az RMDSZ vett részt, a PSD viszont nem – az RMDSZ képviselői nyújtották be azt a módosítót, amely kihúzta ennek a nyilatkozatnak a közzétételét. Az önmagát magyar kisebbség érdekvédelmi szervezetének álcázó román párt azzal fenyegetőzött: ha nem törlik, nem szavazza meg az integritási csomagot. Andrei Molnar (vajon szólíthatjuk Molnár Andrásnak?) RMDSZ-es képviselő ezt akkor alkotmányossági aggályokkal magyarázta, hozzátéve, hogy: „nincs mit rejtegetnünk" - akkor miért nem teszik nyilvánossá, sőt, miért éppen ők lépnek akár a zsarolás útjára is, csakhogy sikerüljön titokban tartani a honatyák és honmamák pénzügyi érdekeltségei, az egy olyan költői kérdés, amelyre a válasz az elmúlt 35 év minden RMDSZ-e s rezdülésében benne van.

Nos, most a PNL és az USR gyakorlatilag visszatette azt, amit az RMDSZ kivetetett. Ha úgy tetszik: a tulipános nyomásgyakorlás pont az ellenkezőjét érte el annak, amit akart – ráirányította a figyelmet a kihúzott passzusra, és mostanra politikai kockázattá vált nyíltan ellenezni. Ez a bumeráng törvénye: aki túl feltűnően rejt el valamit, épp azzal hívja fel rá a figyelmet.

Akkor elbukott az RMDSZ? Részben – és nem egyedül a maga érdeméből

Először is: ez még csak egy benyújtott módosító, nem elfogadott törvény. A tervezet a képviselőház jogi bizottsága előtt van, onnan a plénum elé kerül, majd a Szenátus dönt véglegesen. Vagyis a pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat feltámadt, de még nem él – a szavazásokon még bármi történhet, és az RMDSZ-nek ott is lesz gombja.

Másodszor: nem az RMDSZ az egyetlen szereplő, aki ezt a törvényt gyengíteni próbálja. A sajtóbeszámolók szerint épp az USR – amely most a nyilvánosságpárti módosító egyik benyújtója – más pontokon olyan módosítókat is beadott, amelyek szűkítenék az ANI mozgásterét: korlátoznák a hivatalból indított ellenőrzéseket öt évre, lehetővé tennék a túl hosszúra nyúló ügyek elévülés miatti lezárását, és egy kétminimálbéres „integritási küszöböt" vezetnének be az összeférhetetlenség vizsgálatához. A PSD – amely kimaradt a munkacsoportból – ezeket keményen bírálja, és épp a pénzügyi nyilatkozatok nyilvánosságát kérné számon.

Harmadszor: tizenkét civil szervezet is bírálja a törvénytervezetet, mert szerintük egészében véve visszalépést jelent az átláthatóságban. És a tét nem is csak elvi: az integritási keret a PNRR 431-es mérföldköve, és a szakértők szerint Románia OECD-csatlakozása is múlhat rajta.

A mostani fejlemény jó hír tehát, és igen, az RMDSZ manővere ezen a ponton megbicsaklott. Az a passzus, amelyet a tulipános nyomásgyakorlás kivetetett, visszakerült a törvénybe – ráadásul erősebb formában, konkrét 60 napos határidővel. Ez önmagában győzelem az átláthatóságnak, de ez a győzelem nem az RMDSZ magába szállásából fakad, hanem a nyilvánosság erejéből. Miután erről a magyar és román sajtó is beszámolt az RMDSZ botrányos viselkedéséről és még botrányosabb céljairól, politikailag kockázatossá vált nyíltan ellenezni. Az RMDSZ nem meggondolta magát – hanem lebukott, és most a PNL–USR módosító a lebukás következménye.

Azért még ne bontsunk pezsgőt idő előtt. Egy benyújtott módosító még nem törvény, és a román politikai osztály mestere annak, hogy a plenáris szavazáson, éjfél után, egy kevésbé figyelt pillanatban visszacsináljon dolgokat. Az RMDSZ-nek a Szenátusban – amely a döntéshozó fórum – még mindig ott a gombja, és a kétharmados közömbösség, amellyel az egész politikai osztály az elszámoltathatóságához viszonyul, sosem alábecsülendő. A módosító benyújtása jó hír, de a valódi próba az lesz, hogy a rendkívüli ülésszak végén, a szavazások után, tényleg ott lesz-e a pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat a törvényben – vagy útközben megint eltűnik, ahogy egyszer már eltűnt.

Az RMDSZ tehát elbukott egy csörtét. A meccsnek viszont még nincs vége, épp ezért érdemes végignézni, ki hogyan szavaz. Mert most, hogy a passzus újra a törvényhozás előtt van, aki kihúzná, annak a nevét már mindenki látni fogja - és pontosan ettől tartanak a leginkább.

Ugar

Kapcsolódó: