Prefecții UDMR rămân pe posturi. Ce a dat Hunor pentru asta?

Vineri au apărut hotărârile de guvern privind revocarea prefecților și subprefecților numiți de guvernul demisionar Bolojan, iar guvernul Niculescu a ocupat aproape pretutindeni posturile vacante cu oameni ai PSD. În câteva județe din Transilvania, însă, marea curățenie nu a avut loc: potrivit G4Media, reprezentanții UDMR își pot păstra posturile.

În județele Covasna, Harghita, Mureș și Satu Mare nu a fost numit, într-adevăr, niciun prefect nou, însă toate cele patru județe au primit subprefecți. În Covasna au obținut funcții Sebastian Cucu și Marian Pistol, în Harghita Zsombor-Gabriel Dimen și Isabela Prodan, în Mureș Alexandru Cîmpeanu și Cornel-Cristian Vulc, iar în Satu Mare Vasile Bercea și Mihai-Radu Iancu.

Lista în sine ar entuziasma cel mult cititorii interesați în mod special de administrația românească, însă în spatele ei se ascunde întrebarea pe care am mai pus-o aici, la Ugar: ce conține acordul de susținere dintre UDMR și guvernul Niculescu? Ce a promis Kelemen Hunor în numele nostru și ce a primit în schimb? Ce oferă, de fapt, simplul membru de rând al partidului, neștiutor, lui PSD și lui Grindeanu, în schimbul fotoliului de catifea și al măsuței de trabucuri cu intarsii a prefectului UDMR?

Conform ordinii obișnuite din politica românească, acum fiecare ar trebui să își ocupe locul: PNL și USR au trecut în opoziție, iar PSD își scoate oamenii din instituții pentru a face loc propriilor susținători. Așa se petrec lucrurile de decenii, iar doar cel care încă mai crede în discursurile festive despre apolitismul administrației publice se mai poate mira de asta. Numai că și UDMR este în opoziție, cel puțin așa afirmă despre sine, iar prefecții săi rămân totuși pe loc. Furtuna schimbării de guvern a evitat și de această dată exact scaunele cu lalea...

Se pregătește poate intrarea viitoare a Uniunii la guvernare, iar gestul actual ar fi deja un pas în acest sens? Se mai poate și ca, prin acordul de susținere, să fi fost reglementată soarta funcțiilor: UDMR livrează voturile din parlament, iar în schimb își poate păstra o parte dintre oamenii săi. Pentru moment nu știm care explicație se află mai apropiată de realitate, pentru că nu cunoaștem conținutul înțelegerii; alegătorii trebuie să se mulțumească cu faptul că Hunor a negociat, Hunor a aranjat, Hunor ne-a protejat; în ce a constat exact protecția se va ajusta mereu în funcție de nevoia momentului, pentru că un document semnat nu vedem nici până astăzi, de vreme ce UDMR, într-un mod fără precedent și contrar promisiunii sale explicite, nu a făcut public nici până în prezent acordul formal, semnat public!

Ar fi cu atât mai necesar să primim un răspuns acum, când se pregătește prima etapă a reformei administrativ-teritoriale, fuzionarea comunelor cu sub 1.500 de locuitori. Numeroase comune din județele Harghita, Covasna și Mureș pot fi afectate, iar dincolo de Ținutul Secuiesc pe masă poate ajunge și viitorul unor comunități maghiare precum Rimetea (Torockó), Zerind (Nagyzerind), Izvoru Crișului (Körösfő) sau Caraseu (Kárásztelek). Ministrul dezvoltării, Alexandru Stoica, a declarat într-un interviu pentru HotNews că în pregătirea procesului vor fi implicați și președinții consiliilor județene, precum și prefecții, iar mai târziu se vor forma comisii separate pe fiecare județ. (Adăugăm noi: la aceasta îi obligă legea pe factorii de decizie.)

Prefecții UDMR pot fi astfel prezenți la mesele la care prind formă planurile de fuzionare și nici nu vor putea spune că nu au reușit pentru că nu sunt la guvernare, iar miza este mare: va fi vorba despre autonomia comunelor, reprezentarea locală, proporțiile etnice, folosirea limbii maghiare și accesibilitatea serviciilor publice.

De aceea ar trebui să aflăm, în sfârșit, în ce condiții susține UDMR guvernul. Ce garanții a cerut pentru comunitățile maghiare, ce fuziuni consideră acceptabile și unde trasează linia dincolo de care nu-și mai dă voturile? Soarta funcțiilor de prefect începe să se clarifice, în schimb despre garanțiile destinate comunităților maghiare continuăm să auzim izbitor de puțin, iar ceea ce auzim ne face doar să ne prindem de cap. Acum planurile reformei sunt încă în curs de formare, deci acum ar putea fi influențate în mod real. Când guvernul va duce deja proiectul de lege în parlament și își va condiționa chiar rămânerea la putere de adoptarea lui, marja de manevră va fi mult mai îngustă. Până atunci, o nouă declarație a lui Hunor despre faptul că comunitățile trebuie consultate și că totul trebuie gândit cu grijă, plus o referire vagă, nesigură și greșită la mai multe niveluri la cadrul legal, nu vor mai fi de ajutor. Ar fi bine să aflăm, în sfârșit, cel puțin atât despre cum pot fi păstrate comunele noastre, pe cât aflăm despre cum își păstrează UDMR prefecții.

Modul de funcționare „din opoziție” al UDMR

Oricât am amintit în ultimele decenii că UDMR guvernează neîncetat, „intelectualitatea independentă” a partidului, întreținută (și controlată din degetul mic), ne-a răspuns de fiecare dată că, ba nu, nu e adevărat, pentru că există și perioade în care UDMR nu este la guvernare, ci „doar” îl susține din exterior. Se mai întâmplă și să fie nevoit să se retragă temporar de la guvernare, pentru a-și putea recuceri propriul electorat trădat. Desigur, acest din urmă caz nu este descris de intelectualitate cu aceste cuvinte. Nu se adaugă nici faptul că aceste perioade nu sunt lungi, și nici frecvente.

Însă nici asta nu e tot. Nu e rău să fim conștienți de faptul că, atunci când UDMR comunică că nu se află la guvernare, de fapt își înșală propriul electorat, pentru că UDMR nu este tratat precum partidele care funcționează în condiții normale de piață politică — nu este dat afară din ministere și din instituțiile subordonate acestora. Un exemplu caracteristic în acest sens este și cazul de față, în care prefecții și subprefecții celorlalte partide care ies de la guvernare sunt lipsiți de funcții, cu excepția politicienilor UDMR.

UDMR versus autonomia instituțională

Trebuie remarcat faptul că și în cazul de față se poate observa modul în care UDMR ocupă instituțional locul autonomiei minoritare — aici, de exemplu, ceea ce s-a întâmplat imită într-o anumită măsură cadrele instituționale reale și echitabile. Faptul că prefecții UDMR nu sunt schimbați ar putea fi considerat, de fapt, în regulă — dacă privim lucrurile din perspectiva că participarea minorității maghiare numeroase din România la decizia centrală nu ar trebui să depindă de configurația politică de partid din București în luna respectivă, ci ar trebui să fie garantată în permanență. Și chiar așa ar sta lucrurile dacă minoritatea maghiară din România ar avea autonomie instituțională.

În cazul autonomiei instituționale, subsistemul minoritar și administrația centrală dispun de canale de comunicare care pot fi trase la răspundere, de cadre stabilite prin reguli și de un sistem complex. Adică ar dispune — dacă structurile informale ale UDMR nu ar ocupa locul autonomiei. UDMR a aranjat, deci, din nou, păstrarea unor poziții — de altfel pentru sine — în locul autonomiei instituționale, poziții care, în cazul autonomiei, probabil nici nu ar exista sau ar avea un conținut complet diferit, întrucât atunci nu puterea centrală ar guverna, ci subsistemul autonom — presupunând că lucrurile merg bine din ambele părți —, iar structura complexă dintre cele două nu ar putea fi înlocuită de instituția simplistă și unidirecțională a prefecturii.

Aș putea atrage atenția clasei politice de etnie română majoritară asupra unui fenomen interesant: nu doar în cazul autonomiei instituționale, ci și în această poveste, o grupare minoritară națională obține un anumit avantaj — doar că, în acest caz, nu un avantaj echitabil și just.

Hun:óЯa

Băieții de la UDMR nu mai pot juca nici comedia scrisă și regizată chiar de ei, pentru că UDMR nu are nevoie de un acord formal, de vreme ce sunt parteneri de lungă durată cu PSD.

De aceea pornim contorul Hun:óЯa pe un televizor străvechi, pe care cititorii noștri boomeri îl vor recunoaște.

Dacă UDMR nu face public nici cel puțin acel accesoriu de teatru pe care l-au produs propriii lor scenografi, cititorul poate filma numărătoarea inversă a zilei și o poate posta drept comentariu pe pagina Hun:óЯ.

~Ugar