A brit kormány szerdán mondja meg, miből lesz pénz lóvéra

A brit hadiipar hónapok óta várja, hogy a kormány a védelmi vállalások mellé pénzt és határidőket is rendeljen. Andy Burnham miniszterelnök hétfői bejelentése szerint John Healey pénzügyminiszter a szerdai költségvetésben mutatja be, hogyan finanszírozzák a már elfogadott haderőfejlesztési tervet, és milyen ütemben teljesítik a NATO-nak tett, 2035-ig szóló ígéreteket.

Burnham az ITV Good Morning Britain című műsorában arról beszélt, hogy kormányának először a védelmi beruházási terv teljes pénzügyi fedezetét kellett megteremtenie. Mint mondta, ezen dolgoztak az elmúlt időszakban, hiszen a fejlesztéseket csak akkor lehet végrehajtani, ha valóban rendelkezésre áll hozzájuk a pénz, a részleteket pedig az október 28-i költségvetésből ismerhetik meg a vállalatok és a szövetségesek. A miniszterelnök ugyanakkor nem adott egyenes választ arra, hogy a katonai kiadások 2030-ra elérik-e a GDP három, 2035-re pedig a 3,5 százalékát. Annyit mondott, hogy bemutatják a kormány által legjobbnak tartott ütemezést, Nagy-Britannia pedig betartja a NATO-nak tett vállalásait. A hadiipar számára éppen a köztes évek jelentik a legfontosabb kérdést: a távoli célszámokból még nem derül ki, mikor érkeznek a megrendelések, amelyekre gyártókapacitást és munkaerőt kell biztosítani.

Healeynek különösen nehéz lesz megmagyaráznia, ha a háromszázalékos célhoz továbbra sem társul határidő. Júniusban még azért mondott le Keir Starmer védelmi minisztereként, mert elégtelennek tartotta a hadsereg finanszírozását, és azt szorgalmazta, hogy a kiadások 2030-ra érjék el ezt a szintet. Starmer tizenegy nappal később maga is távozott, utódja, Burnham pedig júliusban éppen Healeyt nevezte ki pénzügyminiszternek. Így most neki kell megtalálnia azt a pénzt, amelyet korábban a védelmi tárca éléről követelt, a pénzügyminisztérium azonban már jelezte, hogy Healey első költségvetése nem rögzíti a háromszázalékos szint elérésének időpontját, erről csak a jövő évi, több évre szóló kiadási tervben döntenének. Az ellenzék képmutatással vádolta a minisztert, a bizonytalanság pedig a befektetőket is elérte: a londoni tőzsdén jegyzett hadiipari vállalatok összesített piaci értéke mintegy 1,7 milliárd fonttal csökkent.

Nagy-Britannia jelenleg a GDP hozzávetőleg 2,6 százalékát fordítja védelemre. A kormány a három százalékot a következő parlamenti ciklusban kívánja elérni; a következő választást legkésőbb 2029 közepéig kell megtartani. Ez azonban önmagában még tág időkeret, amelyből a hadsereg és a beszállítók sem tudják meg, melyik évben mekkora többletforrással számolhatnak. A hosszabb távú kötelezettséget a NATO tavaly júniusi hágai csúcsán vállalták a tagállamok. A megállapodás szerint 2035-re a GDP 3,5 százalékát kell a szűkebb értelemben vett védelemre fordítani, további 1,5 százalékot pedig olyan kapcsolódó biztonsági feladatokra, mint a kibervédelem, a kritikus infrastruktúra védelme és a polgári felkészülés. A sokat emlegetett ötszázalékos vállalás tehát ebből a két részből áll.

Healeynek ráadásul a már elfogadott fejlesztések finanszírozását is rendeznie kell, mert a Starmer-kormány idején összeállított védelmi beruházási tervből mintegy 4,7 milliárd fontnyi kiadás mögül hiányzott a fedezet. Ezt az összeget elő kell teremteni ahhoz, hogy a korábban meghirdetett programot végre lehessen hajtani, a hadiipar ezért kiszámítható, fokozatos kiadásnövelést sürget. A vállalatok azt szeretnék elkerülni, hogy a kormány a nagyobb emeléseket 2030 utánra tolja, miközben tőlük már most beruházásokat és felkészülést vár. Úgy vélik, az egyenletes finanszírozás egyszerre tenné hitelesebbé a brit NATO-vállalást, és adna biztosabb alapot a gyártás bővítéséhez.

A pénzügyminiszternek mindezt szűk költségvetési mozgástérben kell megoldania, mert úgy kell forrást találnia a védelemre, hogy közben az állam finanszírozását biztosító kötvénypiacon is fenntartsa a bizalmat; elemzők ezért adóemelésekre is számítanak. A szerdai költségvetésből az derülhet ki, mennyit tud most elkülöníteni a kormány a fejlesztésekre, és mennyi marad a következő évek döntéseire.

Ugar