Bulgária fizetne Ukrajnának, de fegyverre nem adna, viszont nem vétózna

Bulgária továbbra is teljesítené az Ukrajna támogatására vállalt pénzügyi kötelezettségeit az Európai Békekereten keresztül, de ragaszkodik ahhoz, hogy a hozzájárulását ne fordítsák új, halálos fegyverek beszerzésére. A szófiai kormány ezért október 21-én a bolgár állami hírügynökség, a BTA beszámolója szerint úgy döntött, hogy úgynevezett konstruktív tartózkodással él, amellyel kimaradhat az ilyen támogatási intézkedésekből anélkül, hogy megakadályozná a többi tagállam közös döntését.

A Rumen Radev vezette kabinet egyúttal azt is szeretné elérni, hogy a bolgár hozzájárulásból elsősorban azokat az ukrajnai térségeket segítsék, ahol a bolgár nemzeti kisebbség tagjai élnek, erről azonban még egyeztetnek az Európai Bizottsággal. A döntés azért is figyelemre méltó, mert a bolgár kormány korábban leállította az Ukrajnának nyújtott katonai segítséget, és arra hivatkozott, hogy további pénzügyi támogatásra sincs lehetősége, most viszont maga is elismeri, hogy a korábbi kormányok által vállalt befizetéseket teljesítenie kell. A kabinet közleménye szerint ugyanis ha visszatartaná az esedékes összegeket, kamatot kellene fizetnie, és a már átadott támogatások után járó uniós térítéseket sem kaphatná meg, a politikai távolságtartás tehát nem menti fel Szófiát automatikusan a számlák kifizetése alól.

Az Európai Békekeretet 2021. március 22-én hozták létre az EU rendes költségvetésén kívül működő eszközként, hogy katonai és védelmi célú intézkedéseket finanszírozzanak belőle, a tagállamok hozzájárulását pedig az uniós szabályok szerint a bruttó nemzeti jövedelmük (GNI) alapján számítják ki. A rendszer lehetővé teszi, hogy az az ország, amely nem akar halálos fegyvereket finanszírozni, nagyobb összeggel járuljon hozzá más támogatási intézkedésekhez, így a fegyverbeszerzésből kimaradva sem szűnik meg a pénzügyi részvétele. A konstruktív tartózkodás ezért olyan megoldást kínál Szófiának, amellyel elhatárolódhat az új fegyverek finanszírozásától, miközben az uniós döntéshozatalt sem állítja meg. Fontos különbség ugyanakkor, hogy attól, hogy a halálos fegyverek beszerzését kizárják, a fennmaradó támogatás még nem válik mind polgári vagy humanitárius segítséggé, hiszen az Európai Békekeret más védelmi célokat is finanszírozhat.

A bolgár kormány azzal indokolja döntését, hogy fekete-tengeri államként stratégiai érdeke, hogy véget érjenek a határai közelében zajló hadműveletek, a nem katonai segítség előtérbe helyezését pedig Ukrajna szuverenitása és területi épsége támogatásaként, valamint a diplomáciai tárgyalások ösztönzéseként mutatja be. A Mediapool beszámolója szerint Radevék így akarják fenntartani a támogatás egy részét, miközben a fegyverszállításokat továbbra is elutasítják. Ettől külön kérdés az Ukrajnának tervezett újabb, 70 milliárdos hitel, amelyben Radev szerint Bulgária nem tud részt venni. A miniszterelnök a korábban elfogadott 90 milliárdos európai hitelvállalásra is hivatkozott, és megkérdőjelezte, hogy Európa jelenlegi gazdasági helyzetében vállalható-e további kötelezettség. A két ügyet ezért érdemes külön kezelni, hiszen az Európai Békekeretnél a már fennálló befizetések felhasználásáról van szó, az új hitelnél viszont egy további pénzügyi vállalás elutasításáról. Szófia üzenete így kettős: új fegyverekre nem adna pénzt, a korábbi kötelezettségeiből viszont nem tud egyszerűen kisétálni, és talán pont emiatt a többi uniós tagállam döntését sem akarja megvétózni.

Ugar